中国人民政治协商集会红河哈尼族彝族自治州第十二届委员会常务委员会事情陈诉——在政协红河州第十二届委员会第三次集会上 （2020年5月16日）州政协主席 聂 明列位委员：我代表中国人民政治协商集会红河哈尼族彝族自治州第十二届委员会常务委员会，向大会陈诉事情，请予审议。2019年事情回首2019年，是新中国和人民政协建立70周年，也是打赢打好脱贫攻坚大会战、全面建成小康社会的关键之年。州政协常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于增强和革新人民政协事情的重要思想，高举爱国主义、社会主义旌旗，牢牢掌握团结和民主两大主题，全面落实中共十九大，十九届二中、三中、四中全会及中央政协事情集会和省、州党委重要集会精神，在中共红河州委的坚强向导下，牢牢围绕“四个更大孝敬”要求和“新型工业强州、乡村振兴富州、绿色生态靓州、沿边开放活州”生长思路及州委“13611”事情思路，充实发挥人民政协专门协商机构作用，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，为建设新时代团结进步漂亮红河孝敬政协智慧和气力。
一、旌旗鲜明讲政治，配合思想基础越发牢靠一年来，州政协常委会始终坚持把政治建设摆在首位，不停增强政治定力，确保中共中央大政目标和省、州党委决议部署不折不扣贯彻落实到政协事情中。思想引领越发坚强。坚持强化思想理论武装，将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大，十九届二中、三中、四中全会精神与学习贯彻习近平总书记关于增强和革新人民政协事情的重要思想、中央政协事情集会精神、省委十届八次、九次全会精神、省委政协事情集会精神联合起来，认真组织全州各级政协组织和宽大政协委员扎实有效地开展学习研讨运动，准确掌握焦点要义、精神实质、实践要求，不停增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把人民政协制度坚持好，把人民政协事业生长好，充实发挥好人民政协的奇特优势和重要作用。
一年来，组织开展专题学习22次，州政协常委、委员和机关干部共500余人次到场学习研讨，撰写心得体会和理论文章218篇。主题教育扎实有效。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，把学习教育、观察研究、检视问题、整改落实贯串主题教育全历程。
坚持以上率下，突出重点，联合政协实际，根据中央和省、州党委要求，扎实开展专项整治；组织提交讲话质料169篇、调研陈诉26篇，开展调研结果交流，对照党章党规找差距312条，党组成员讲党课11人次。通过主题教育，宽大党员干部学出了理论自信、思想自觉和情感认同，对习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义、科学体系、富厚内在、实践要求有了越发深刻准确的明白掌握，运用党的创新理论指导实践、推动事情的能力有了显着增强。
凝聚共识越发广泛。把坚持和生长中国特色社会主义作为牢固配合思想政治基础的主轴，把服务实现“两个一百年”奋斗目的作为事情主线，把增强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，引导各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各族各界人士，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习中国共产党史、新中国史、统一战线理论和人民政协知识，在事关门路、制度、旌旗、偏向等基础问题上，态度坚定、旌旗鲜明。联合庆祝新中国和人民政协建立70周年，多形式多渠道开展“民族团结进步委员谈”、书画摄影作品展、“快闪”、征文等系列运动，全面回首70年来全州民族团结进步重大成就，不停增强走中国特色社会主义门路的政治定力，为红河革新生长增进共识、孝敬智慧、凝聚气力。二、服务大局重实效，助推跨越生长实绩越发显着一年来，州政协常委会充实发挥代表性强、联系面广的优势，准确掌握协商者、到场者、互助者、监视者的角色定位，凝心聚力助推全州高质量跨越式生长取得显着成效。
助推脱贫攻坚有力度。认真贯彻落实中共中央和省、州党委关于脱贫攻坚决议部署，发挥政协优势、展现政协作为，多角度、多层面、全方位聚焦脱贫攻坚大会战。
在政协系统脱贫攻坚助推行动中，全州各级政协组织和2787名政协委员聚焦“两不愁三保障”，以“七个助推”和“十个一”运动为抓手，突出就业扶贫、康健扶贫、教育扶贫三项重点，坚持有钱出钱、有力着力、有智出智，委员捐赠资金1353万元、图书3.2万册、电脑和电视机217台，资助贫困户选择工业项目790个，提供就业岗位1586个，提出建议1798条。在脱贫攻坚大会战事情调理督导中，州政协3位副主席划分进驻红河、元阳、屏边3县开展督导；主席集会成员多次率队深入县乡开展脱贫攻坚事情调理，主持召开调理事情联席集会，聚焦风险隐患、短板发力；协调资金103万元，援助红河、元阳、绿春、金平4县建设村卫生室8个；协调资金337万元，资助孤儿和贫困学生1568名；协调资金864万元，援助红河、元阳、绿春3县开展“大地新芽母婴康健关爱行动项目”；组织特聘艺术家深入扶贫一线，聚焦深度贫困县，记载扶贫新亮点，展现干部群众脱贫攻坚新风貌。
在机关定点帮扶中，根据“六清”要求，紧扣每月走访主题，多次召开主席会、推进会层层落实，助力爱心超市建设、推进积分治理，为挂钩联系点争取资金98.48万元，资助群众办实事66件。助推经济生长有深度。
牢牢围绕州委、州政府中心事情，聚焦“六个大抓”深入开展调研视察，助推经济高质量跨越式生长。在州政协十二届二次集会期间，围绕“一府两院”和计划、财政陈诉开展集中协商，提出建议242条；聚焦上半年经济社会生长、打赢打好脱贫攻坚大会战等主题召开专题议政性常委集会，形成一批高质量的资政建言结果，提出协商意见63条；围绕高原特色农业、新型工业、少数民族刺绣工业等开展专题协商，提出建议39条；就优化民营经济营商情况开展调研、协商，针对政策落实不到位、项目落地难、融资难融资贵等问题提出意见建议，促进营商情况优化和民营经济康健生长；与省政协团结开展以“加速农产物加工业生长、助力绿色食品牌打造”为主题的网络议政、远程协商事情，就农产物加工水平不高、工业链短、品牌培育有差距等问题建言资政。州委主要向导就推动新型工业化生长、优化民营经济营商情况调研陈诉作出指挥，有力促进了相关事情的落实。助推开放生长有广度。
围绕开放生长平台体系建设，先后赴河口、金平、红河综保区、蒙自经开区等地视察，就我州开放平台生长滞后、功效不足、效益不高等难题和问题，提出建设健全开放生长平台推进机制、增强统筹计划建设、优化开放生长情况等意见建议。组织发动各县市政协、各专门委员会和委员所在企业气力，服务和到场专业招商、以商招商、精准招商，助推开放互助生长。发挥优势作用，服务互助共赢，助推红河创新技术研究院及年产10万吨钢（铝）板数字化彩印项目快速推进。
到场滇黔桂“3+3”六州市政协跨区域协商集会，努力助推旅游业区域化联动生长；做好山东、深圳、楚雄、临沧等省内外政协开展“提升疆域地域公共文化服务水平”“地方民营经济生长”等专题考察服务保障事情，为相关领域事情搭建了交流互鉴平台。三、关注民生促和谐，履职为民越发有为一年来，州政协常委会坚决贯彻以人民为中心的生长思想，把不停满足人民对优美生活的需要、促进民生改善作为政协事情的着力点，倾听群众呼声，反映群众愿望，做到人民政协为人民。关注热点难点问题。
围绕人民群众体贴的都会综合执法、危房革新、情况掩护等问题开展调研视察，以提案、调研陈诉、社情民意信息等形式开展议政建言运动，协助党委政府做好问政于民、问计于民、问需于民的事情。州委向导就增强农产物地理标志掩护的社情民意作出指挥，相关地域和有关职能部门迅速行动，有效促进了农业品牌掩护提升；就沿边地域社会生长和治理情况开展调研，针对存在的短板和弱项提出意见建议，助推沿边地域社会生长和治理取得更大成效；就都会治理开展调研，针对计划、建设与治理统筹不够、服务能力不足等问题提出意见建议，助力都会让生活更优美；开展脱贫攻坚“冲刺阶段”住房宁静保障调研，就革新质量和入住质量有待提高、感恩教育有待强化等问题提出意见建议，助推贫困地域住房宁静保障事情向纵深推进。体贴社会事业生长。
着眼民生改善，察民所虑、帮民所需，连续增强调研视察和议政建言事情，努力协助州委、州政府不停增进人民福祉。在州政协十二届二次集会上提交了加速推动医疗卫生事业高质量生长、抓住关键要素加速推进乡村振兴富州战略实施等大会讲话质料，以及提升教育教学质量、推动教育振兴生长、抓实疆域地域脱贫攻坚事情等82件社会事业生长方面的提案。
深入各县市、学校和教育科研单元视察，认真研究分析2015—2018年全州初中学业水平测试和中小学教学质量监测考试情况，召开全州初中教育优质生长对口协商会，围绕教育平衡生长、心理康健教育、教育精致化治理等方面提出28条意见建议，助推全州初中教育优质生长。关切和谐社会建设。努力助推依法治州，注重选准角度建言献策，促进社会公正正义、群众安身立命、社会安宁有序。
就州政府规章制定措施、泸西永宁城子村掩护治理措施等开展立法协商，提出的意见建议被广泛采取，为修改完善法例草案发挥了努力作用。组织委员到场国家宪法日、检察开放日等运动，对弘扬宪法精神，推进法治建设提出意见建议；紧扣贫困地域执法服务需求，组织相关单元和委员，开展扫黑除恶、劳动维权、预防青少年犯罪、防范校园欺凌等方面的法治宣媾和咨询服务，并捐赠执法服务机械人。努力宣传、贯彻党的民族政策和宗教事情基本目标，组织开展民族团结进步示范州建立事情视察，配合省政协完成“改善抵边少数民族地域生发生活条件”重点协商调研，连续开展建立民族团结进步示范机关运动，助推全州民族团结、宗教温顺。
更好地服务红河州经济社会生长，造就更多的双语复合型人才，《关于在红河学院开设“中国少数民族语言文学（彝语）”本科专业的建议》提案，促成红河学院拟于2020年按法式举行申报审批。四、发挥优势勤履职，维护团结民主越发有效一年来，州政协常委会始终坚持大团结大团结，正确掌握一致性和多样性的关系，扩大笼罩面，增强包容性，广泛联系和发动各界群众，把更多的人团结在中国共产党的周围，思想上同心同德，目的上同心同向，行动上同心同行。
互助共事连续深入。坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则，健全政协党组同到场政协的各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体经常性联系制度，落实专委会联系界别和委员制度，引导各党派团体、各族各界深刻认识人民政协的性质定位；增强与企业家的来往联系，资助他们协调整决遇到的难题问题；实时反映少数民族群众、宗教界人士的意见建议，增强与党外知识分子、新的社会阶级人士的联系，努力引导各族各界代表人士通过政协平台有序到场协商、合理表达诉求。
一年来，各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体代表到场调研视察128人次，协商交流96人次；州政协十二届二次集会期间提交团体提案55件、大会讲话25件。关于推进高铁无轨站建设、增强农业面源污染治理、优先生长贫困地域职业教育等一批质量较高、针对性强、具有可操作性的意见建议，为党委政府科学决议提供了重要参考。
协商议政扎实推进。充实发挥人民政协协商民主重要渠道和专门协商机构作用，探索政协协商与下层协商有机联合，完善协商格式、创新协商形式、富厚协商内容。
围绕州委、州政府年度目的任务和经济社会生长的重大问题，开展协商议政，共完成15项调研视察课题，召开专题议政性常委集会2次，组织开展重点协商、对口协商、界别协商8次，推动协商民主广泛、多层、制度化生长，促进建言资政和凝聚共识双向发力迈出新程序。加大提案事情力度，努力探索提案管理“销号制度”，提案管理协商广度深度不停拓展，管理质量和效果不停提升。增强与州委、州政府相关部门的联系相同，主动对接，促进建言资政结果转化、问题解决。
民主监视有效开展。认真贯彻落实《关于增强和革新人民政协民主监视事情的实施意见》，探索民主监视的有效途径和方式，增强民主监视事情。围绕土壤污染防治、中央情况掩护督察“转头看”问题整改、全面推行河长制等开展监视和督查，助推革新事情、协商解决问题。
增强提案管理监视，从州政协十二届二次集会审查立案交办的336件提案中，确定《关于大抓特色电子商务推进高质量跨越式生长的建议》等10件重点提案，划分由州委、州政府、州政协向导牵头领办和督办，促进提案管理落实。增强社会治理和法制建设监视，全年共组织政协委员22批83人次，到场省、州法检“两院”事情情况通报会并提出意见建议，到场法治政府建设、财政绩效评价观察、公务员事业人员招考、扫黑除恶、案件审理等民主监视评议事情，充实发挥了政协民主监视作用。
五、强基固本提素质，自身建设越发有力一年来，州政协常委会始终围绕中心、服务大局聚共识，注重强基固本抓建设，履职尽责善作为，进一步增强委员责任感和使命感，不停引发委员活力、潜力，牢记使命继承，推动提质增效。党的建设不停增强。
坚决贯彻执行《关于增强新时代人民政协党的建设事情的若干意见》和省、州实施意见，始终坚持中国共产党对人民政协事情的全面向导，充实发挥州政协党组把偏向、管大局、保落实的作用，主动向州委请示陈诉政协党组和常委会年度事情、脱贫攻坚助推行动等重要事项。根据一切事情到支部、“三会一课”全笼罩的要求，不停完善机关党建事情机制，构建党组到支部的责任传导体系，牢固提升机关党支部规范化建设达标建立结果；抓实政协党的组织对党员委员、党的事情对政协委员全笼罩，抓美意识形态、党风廉政、保密教育等事情，形成以党建带队伍、以党建促事情、以党建聚人心的良好局势。
履职能力不停提升。认真学习贯彻中共十九届四中全会精神，制定、修订《政协红河州委员会履职事情规则》《政协红河州委员会专题协商运动组织实施措施》等16项规章制度，为推进双向发力提供制度保障。抓住深化党政机构革新契机，健全事情机构，建立州政协信息中心；围绕“提升委员履职能力、助推全州高质量跨越式生长”主题，组织委员开展专题培训336人次，进一步增强委员的责任感和使命感。认真贯彻中央《关于进一步激励宽大干部新时代新继承新作为的意见》和省、州党委实施意见，扎实推进“打造一流干队伍伍、建设一流政协机关”事情，着力提升能力素质，不停强化忠诚洁净继承的干队伍伍建设和模范机关建设。
提质增效不停推进。围绕政治过硬、党建过硬、业务过硬的目的要求，聚焦提质增效，抓好机关作风建设，规范办文、办会、服务等事情流程，推进机关事情制度化、规范化、法式化；着力解决形式主义突出问题，年内召开全州性集会和制发文件数划分淘汰30%。配合全国政协、省政协组织完成“中国全国政协—越南祖国阵线中央暨疆域省份组织友好交流运动”的服务保障事情。
经心做好《红河政协》编辑出书，组织完成省政协《政协文苑·热土丛书》红河专刊，编辑出书《委员风范·红河州文史资料选辑第15辑》等。政协新闻宣传事情不停拓展，《红河州“点线面”全方位聚焦打赢打好脱贫攻坚大会战重实效》《把民主监视作为推动事情的重要动力》等5篇通讯在云南政协报头版头条刊登，全州政协新闻宣传事情在全省政协系统一连两年名列第一。列位委员、同志们，以上结果的取得，是中共红河州委坚强向导的效果，是州人大常委会、州人民政府鼎力大举支持的效果，是各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和全体委员配合奋斗的效果，是驻州人民解放军、武警官兵和中央、省属单元及离退休老同志、社会各界人士对人民政协事业体贴关切的效果！在此，我代表十二届州政协常委会，向大家表现衷心的谢谢并致以高贵的敬意！在肯定结果的同时，我们清醒地认识到，事情中还存在一些差距和不足：对照凝聚共识新要求，在用习近平新时代中国特色社会主义思想团结教育引导各族各界代表人士上另有差距；对照建言资政新要求，在推动全州高质量跨越式生长大局中孝敬智慧和气力方面仍有不足；对照制度建设新要求，在健全和完善人民政协事情制度方面有待强化；对照队伍建设新要求，在造就建设“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规则、重品行”的政协委员队伍方面尚需增强，机关干队伍伍自身建设、下层政协“两个单薄”问题有待进一步解决。
以上问题，我们将在以后事情中越发重视，接纳有效措施，切实加以解决。2020年事情意见今年头，习近平总书记考察云南并揭晓重要讲话。
在中共红河州委的坚强向导下，我们把学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神作为首要政治任务，引导全州各级政协组织和宽大政协委员，深刻认识、准确掌握习近平总书记考察云南重要讲话的重大意义、精神实质，明确政协履职偏向和重点，切实增强贯彻落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉。面临突如其来的新冠肺炎疫情，州政协坚决贯彻落实省、州党委战“疫”部署，广泛发动各级政协组织和宽大委员，充实发挥优势作用，带头弘扬社会正气，勇于负担社会责任，捐资捐物，用实际行动助力疫情防控，广泛凝聚守望相助、携手并进的强大协力，展现了新时代人民政协的责任继承。列位委员，2020年是全面建成小康社会和“十三五”计划收官、系统谋划“十四五”生长之年，是深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话、全面夺取疫情防控和经济社会生长双胜利之年。
州政协常委会事情的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于增强和革新人民政协事情的重要思想、考察云南重要讲话精神、中央和省州党委政协事情集会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把坚持和生长中国特色社会主义作为牢固配合思想政治基础的主轴，把服务实现“两个一百年”奋斗目的作为事情主线，把增强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，坚持团结和民主两大主题，提高政治协商、民主监视、参政议政水平，紧扣省委对红河州生长提出的“四个更大孝敬”要求和“新型工业强州、乡村振兴富州、绿色生态靓州、沿边开放活州”生长思路及州委“13611”事情思路，充实发挥人民政协专门协商机构作用，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，服务打好脱贫攻坚收官战、全面建成小康社会，凝心聚力助推新时代团结进步漂亮红河建设。一、突出政治引领，始终坚持党对人民政协事情的全面向导连续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于增强和革新人民政协事情的重要思想，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，引导各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各族各界人士，进一步提高政治站位，深刻认识和准确掌握习近平总书记考察云南重要讲话的重大意义、精神实质、富厚内在，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，越发自觉地坚持中国共产党对人民政协事情的全面向导，越发自觉地落实习近平总书记对政协事情提出的新要求，找准新方位、锚定新目的、凝聚新共识、提升新境界，确保人民政协事业始终沿着正确的政治偏向前进。
二、突出性质定位，充实发挥人民政协专门协商机构作用认真贯彻落实中共中央和省、州党委关于增强人民政协协商民主建设的实施意见和任务分工方案，全面掌握政协的性质定位、事情定位，充实发挥人民政协专门协商机构作用，着力推进协商民主越发规范化、常态化。突出协商重点和实效，牢牢围绕州委八届六次全会和经济事情集会确定的目的任务，富厚协商形式，规范专题议政性常委会，不停完善重点协商、对口协商、界别协商、提案管理协商，依托网络议政、远程协商平台，推动协商民主向网络拓展、向下层延伸，抓好“协商在下层”试点事情，更好地实现有事好商量、众人的事情由众人商量。切实把政协事情放到全州事情大局中谋划和推进，聚焦“十三五”收官和“十四五”计划体例，紧扣“六个大抓”等深入开展协商议政、建言献策。
三、突出时代特征，不停强化建言资政和凝聚共识双向发力深化互助共事，健全与民主党派、工商联和无党派人士联系制度，拓宽与人民团体的交流渠道，为他们更好地发挥作用缔造条件、搭建平台。紧扣统筹推进疫情防控和经济社会生长事情，围绕疫情防控常态化，聚焦公共卫生、防灾减灾等短板弱项，组织开展调研视察。
围绕高质量生长、创新生长、开放生长，选择牢固提升脱贫质量、滇南中心都会建设、“三区联动”“市县区融合”、做好“六稳”、落实“六保”任务等方面的课题，深入开展调研视察和协商议政，集众智提建议，为党委政府科学决议提供重要参考。围绕乡村振兴、生态文明建设、社会治理等重点事情，选择补齐民生事业短板、推进绿色生长、促进法治建设等议题议政建言。增强与企业家的来往联系，倾听、反映他们的呼声和诉求；努力反映少数民族群众、宗教界人士的意见建议，维护民族团结、宗教温顺；增强与党外知识分子和新的社会阶级人士的联系，引导各族各界代表人士通过政协平台有序到场协商、合理表达意见建议，为助推全州高质量跨越式生长凝聚共识、汇聚气力。
四、突出使命继承，连续推进脱贫攻坚助推行动深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫事情的重要叙述，切实根据省、州党委政府决议部署，强化使命继承，注重系统谋划，突出系统特点，强化系统发力，彰显系统功效，继续发挥委员优势，不停增强决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的思想自觉与行动自觉。聚焦决战决胜脱贫攻坚百日总攻行动，聚焦政协系统脱贫攻坚助推行动，坚持富“口袋”与富“脑壳”并重，扶贫与“扶志”“扶智”联合，连续深入开展“七个助推”“十个一运动”，围绕“工业扶贫、就业扶贫、康健扶贫、教育扶贫、人居情况提升”五项助推重点，有钱出钱，有力着力，有智出智，有技出技，以更大的力度、更实的举措，坚定不移地助力脱贫攻坚结果牢固，凝心聚力服务乡村振兴。五、突出履职要求，切实增强人民政协自身建设认真贯彻落实《中共中央关于新时代增强和革新人民政协事情的意见》、省委实施意见和州委任务分工方案，建设健全行得通、真管用、有效率的政协事情制度体系。
提高政治站位，严守政治纪律和政治规则，推进政协全面从严治党向纵深生长，配合营造风清气正的政治生态。增强常委会自身建设，政协常委要带头到场政协组织的学习和调研视察等运动，带头撰写提案、社情民意信息等。增强专委会和界别小组建设，努力开展界别调研、界别视察、界别提案、界别协商等事情。
增强委员队伍建设，努力引导宽大政协委员牢靠树立社会主义焦点价值观，强化使命继承，依照政协章程推行职责，以模范行动展现新时代政协委员风范。增强机关自身建设，牢固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育结果，努力开展文明单元建立运动，强化政协新闻宣传，加速“数字政协”建设，认真筹备滇黔桂“3+3”六州市政协跨区域协商集会等重要集会运动。增强政协系统干队伍伍建设，不停提高服务本事和履职能力，努力破解下层政协基础事情单薄、人员气力单薄问题，不停推感人民政协事业创新生长。
列位委员、同志们，团结凝聚气力，奋斗缔造历史。让我们越发精密地团结在以习近平同志为焦点的中共中央周围，在中共红河州委的坚强向导下，不忘初心，牢记使命，砥砺奋进，配合谱写人民政协事业生长新篇章，为夺取疫情防控和经济社会生长双胜利，助推新时代团结进步漂亮红河建设作出新的更大孝敬！泉源：红河日报编辑：都市时报一点关注 祝小涵审核：周健军。
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